在中华慈善大会论坛上，市民政局局长刘润华作为地方政府部门的唯一代表介绍深圳慈善工作经验。

  让我们从一组数字说起。在今年的抗震救灾活动中，截至上月底，我市民政、慈善、红十字会等单位共募集捐款超过１３．７亿元，其中，市、区两级慈善会募集的捐款超过１０．７亿元，居全国城市慈善会之冠。另外，据我市金融机构初步统计，我市企业和个人直接向国家和地震灾区的民政、慈善公益等单位捐款超过４．３亿元，合计超过１８亿元；累计捐赠棉衣、棉被、帐篷、食品等物资超过７７０万件（箱）。

  这只是今年深圳慈善事业的部分具体例子。经过２８年的发展建设，深圳不仅成为我国改革开放的排头兵，更成为一座文明之城、爱心之城。成立于２００４年１１月的深圳市慈善会更是不断创新慈善事业发展模式，积极扬慈善理念、实施慈善项目救助、建立现代社会捐赠体系、完善组织建设，使得慈善正成为这座城市的一种社会风气，一种时尚，成为人们的一种生活方式。

  全市建成６２９个慈善捐赠物资接收点

  天气转冷了，家住南山区帝景园的陈小姐一家整理换季衣物时，顺便收拾出一大包孩子不合穿的冬衣，又在小区的商场买了两床棉被，送到设在小区内的捐赠物资接收点，帮助地震灾区受灾群众度过寒冬。“家门口就可以献爱心，很方便。”她说。

  完善的慈善网络是慈善事业发展的重要保障。在市慈善会的大力组织和推动下，我市建立起市、区、街道和社区四级慈善组织网络，把慈善事业延伸到基层。目前，深圳市六个行政区全部成立慈善会，光明新区慈善会也在积极筹备中，并在市、区两级慈善会建立联席会议制度，构建与各区慈善会在救助和募捐活动中的纵向联动机制。同时，不断延伸工作触角，完善慈善物资募集和发放网络，在全市各街道和各社区成立６２９个慈善捐赠网点，极大地方便市民日常捐赠，并形成长效机制。

  我市还建立了完善的慈善物资发放网络。市、区两级均已设立“慈善超市”，福田区更在所有街道成立了“爱心超市”，将社会各界捐赠的物资，以极低的价格供应低保对象，低保对象还可以用劳动积分换取商品，满足他们最基本的需要。市慈善会更将遍布全市７０多家网点的民润连锁超市发展为慈善超市，将民政系统对低保对象的关爱更便捷地传递，并形成“慈善就在您身边”的和谐氛围。

  探索与企业建立慈善冠名基金

  如何大力开发慈善救助项目，拓宽慈善救助领域，实现慈善劝募向市场化劝募方式转变？市慈善会有新招——借鉴市场化运行手段，探索与企业建立慈善冠名基金。慈善会不仅完全按照捐赠者的意愿使用善款，而且为冠名基金免费提供资金管理和项目管理服务，调动企业参与慈善事业的积极性，使企业真正成为慈善筹资的骨干渠道。

  目前，深圳市慈善会已设立了１４个冠名基金。如，深圳公司捐资１０００万元人民币设立“深圳大学好日子奖学金”，从２００８年起至２０１７年十年间，每年用１００万元奖励１００名品学兼优的本科生和研究生；又如，百丽国际控股有限公司捐资８００万元设立“百丽公益基金”，以社会企业的价值理念资助公益设计创新和人才培训计划；还有资助少数民族儿童音乐保护飞跃彩虹计划的松禾成长关爱基金、资助自闭症孩子太阳花计划的重建明天爱心基金，以及外商投资企业协会基金、港澳政协委员慈善基金、阳光医院复明计划基金等等。冠名基金的建立，不仅开发挖掘了慈善资源，形成相对稳定的善款来源，更提升了捐赠者将管理经验和优势资源与慈善方向相结合的空间，实现慈善筹款和使用效益的最大化。

  特别值得一提的是今年３月底设立的深中航爱心基金，该基金的启动资金为２２００多万元，是深圳市首个可增值理财型慈善基金，该爱心基金用于投资理财，在保证本金安全的前提下，通过投资理财收益获得增值，并将增值部分用于爱心救助。市慈善会表示，该基金的设立，是我市在创新慈善资金管理、提升长效可持续筹资能力的新尝试，不仅推动了深圳慈善事业的发展，而且为其它致力于慈善事业的企业提供了一种可供借鉴的方式。

  项目援助成为慈善救助主要载体

  随着深圳慈善事业的发展，市慈善会对慈善项目的策划和运营也越来越成熟。随着一批又一批符合深圳城市特点的救助项目的推出并形成品牌，“项目援助”已经成为我市慈善救助的主要载体。试举几例：

  ——雏鹰展翅计划。２００４年由市民政局、市慈善会等单位共同发起，旨在资助我市低保家庭大学生上学，应届大学生、研究生、博士生都可获首年全年学费的金额资助，往届在读学生则可获全年学费的５０％的资助。截至２００８年１０月，共资助低保家庭大学生１４１７人次（其中研究生４人）。目前，已有２００名获资助的低保家庭大学生毕业，其中大部分已走上工作岗位。

  ——“慈善教育计划”。本着“慈善教育从娃娃抓起”的理念，深圳市民政局与深圳市慈善会于２００７年３月启动该计划，在全市搭建了５个慈善教育基地，设置了１５项慈善活动，让孩子人可以根据自己的时间和兴趣选择参加有关活动，以培育孩子们的慈善意识和社会责任感。连续三次开展的“学生慈善一元捐”就是其中一项活动，用活动的捐款，我市在贵州及西藏援建了１０所深圳青少年希望小学。

  ——“临终关怀计划”。为应对深圳市正在向我们走来的老龄化挑战，市慈善会推出这一计划，对深圳户籍临终老人及其亲属提供资助，让临终老人得到更好的身体护理和心理慰藉服务。截至２００８年１１月，临终关怀计划已资助临终老人１９１９位，合计资助人民币１９１．９万元。

  ——“募师支教计划”。２００６年初开始实施，已先后招募６批共２５９名老师，分赴湖南、贵州、四川、江西、河南、陕西、广东、西藏等全国八省区的山区支教，尤其是今年特别招募６０名优秀老师去甘肃灾区文县支教，受到当地干部群众的广泛赞誉。

  社会捐赠纪录不断被刷新

  在完善的慈善捐赠网络和浓厚的慈善文化氛之下，扶贫济困、友爱互助、尽责奉献在深圳蔚然成风。近年来，深圳全市上下、社会各界更是满怀感恩之心，积极通过慈善救助回报全国。据不完全统计，１９８８－２０００年我市共向国内各灾区和贫困地区捐款４．３亿元。２０００年以来，市民的捐赠热情更是节节攀升，捐赠纪录屡创新高。２００５年，在“印度洋海啸”赈灾募捐中，共募集捐款３０００多万元。２００５年６月，广东部分地区遭受百年一遇的特大洪涝灾害，我市共募集善款８０５０万元，有力地支持了灾区人民重建家园、恢复生产。２００６年７月，韶关、河源、潮州等地连续发生重大水灾，全市募集救灾款９６００万元，极大地支持了全省的救灾工作。在今年的抗震救灾工作中，全市各界更是踊跃捐赠，合计超过１８亿元，再次刷新了我市社会募捐金额的纪录。慈善已成为我市企业与个人的一种自觉行为。

  今年，对深圳慈善事业来说是具有里程碑意义的一年。《关于加快我市慈善事业发展的意见》的出台，规范了我市慈善事业的发展，并为其“提速”。随后，首届深圳慈善大会的召开和政府“鹏城慈善奖”表彰，以及民间“深圳慈善榜”的编制，为深圳慈善事业发展营造良好的社会环境，并建立以精神鼓励为主的慈善回报激励机制。

  市慈善会有关负责人在接受记者采访时表示，深圳特区成立２８年来，特区的慈善事业伴随着经济社会的快速发展实现了跨越式发展。今后，深圳市慈善会将不断创新体制机制，进一步完善慈善工作网络，培育慈善组织，大胆吸收国际通行的慈善运行和管理的做法，结合深圳的特点，形成具有深圳特色的慈善发展之路，把深圳“爱心之城”的招牌擦得更亮，使深圳人民在爱心中享受着安康，在和谐中创造着幸福。